“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn),是以大的“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)去細(xì)化科學(xué)減碳的實(shí)現(xiàn)方法、領(lǐng)域和步驟,形成內(nèi)生節(jié)能減碳的自我驅(qū)動(dòng)和外力約束倒逼改革的外部驅(qū)動(dòng)。這是一個(gè)系統(tǒng)工程,每一步又與“數(shù)字友好城市”建設(shè)殊途同歸。將“雙碳”目標(biāo)與“數(shù)字友好城市”建設(shè)相融合,強(qiáng)化國際合作,尤其以“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”來指引、預(yù)測、教育、評價(jià)、強(qiáng)制城市治理能力、推動(dòng)民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),以數(shù)據(jù)為核心要素、以新一代信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),賦能千行百業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)生活方式綠色變革,為“雙碳”目標(biāo)下的“數(shù)字友好城市”可持續(xù)發(fā)展開辟新路徑,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)性變革,為生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。在“十四五”數(shù)字中國建設(shè)和“雙碳”背景下,新型“數(shù)字友好城市”建設(shè)將為“雙碳”戰(zhàn)略愿景的實(shí)現(xiàn)提供有力抓手。

　　一、“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)外驅(qū)動(dòng)、技術(shù)化、數(shù)字化的系統(tǒng)工程 

　　“碳達(dá)峰”是指二氧化碳排放量在某一時(shí)點(diǎn)達(dá)到最大值,隨后進(jìn)入下降回落階段。碳達(dá)峰是實(shí)現(xiàn)碳中和的前提,盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰可以促進(jìn)碳中和的早日實(shí)現(xiàn)?！疤贾泻汀笔侵冈谝欢螘r(shí)間內(nèi),企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉,實(shí)現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)二氧化碳相對“零排放”?！疤紖R”在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制?！疤荚础眲t是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制?！疤甲阚E”是表示一個(gè)人或者團(tuán)體生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等各個(gè)場景的“碳耗用量”。“碳”,就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源?！疤肌焙挠玫迷蕉?導(dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”制造的也就越多,“碳足跡”就越大;反之,“碳足跡”就越小?！半p碳”目標(biāo)要求我們減小碳足跡,不論我們從能源意識(shí)和還是具體行為都要減小碳足跡。碳足跡本質(zhì)是定義某種行為,確定某種激勵(lì),以行為創(chuàng)造價(jià)值,以激勵(lì)促進(jìn)行為,最終實(shí)現(xiàn)人的主體行為與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一?！半p碳”目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)工程,這個(gè)目標(biāo)的達(dá)成離不開技術(shù)的支撐。城市既是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的載體,也是碳排放的主要來源。越來越多的城市逐漸被倒逼在雙碳戰(zhàn)略實(shí)施過程中融入全面數(shù)字化技術(shù),完成城市數(shù)字化、全球化和友好型的轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。

　　二、建設(shè)“數(shù)字友好城市”是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑 

　　中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)(簡稱“CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)”)全球首倡“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”,倡議和發(fā)起“世界數(shù)字友好日”并給出了“數(shù)字友好”中國定義:“數(shù)字友好”作為一個(gè)數(shù)字文明哲學(xué)和公理系統(tǒng),是一種人與數(shù)字化和諧共生的社會(huì)形態(tài)和數(shù)字文明趨勢,其核心內(nèi)涵是以人為本的人類生產(chǎn)生活和以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并遵循科學(xué)實(shí)證不斷進(jìn)化和改善,最終實(shí)現(xiàn)人類自由而全面發(fā)展的社會(huì)狀態(tài)?！皵?shù)字友好公理系統(tǒng)”的提出,除了對當(dāng)今人類社會(huì)所面臨數(shù)字鴻溝問題的深度思考,更重要的是基于對數(shù)字世界發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的梳理、總結(jié)與科學(xué)實(shí)證,擬通過建立最廣泛共識(shí)和協(xié)議的方式,將全球不同文明、不同價(jià)值觀、不同種族的人民團(tuán)結(jié)起來,差異化、有步驟、分階段,在不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　“數(shù)字友好城市”是對“智慧城市”模式中的數(shù)字壟斷等風(fēng)險(xiǎn)的摒棄而采取的以人為本、支持可持續(xù)進(jìn)化的城市運(yùn)營方式的升級。2021年8月18日,CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)全球發(fā)布《世界數(shù)字友好城市》課研白皮書。白皮書指出:“數(shù)字友好城市”是人類面向未來、和諧友好、科技創(chuàng)新、以人為本,具有數(shù)字化互操性的地球村居民生活和產(chǎn)業(yè)集群單元。人類文明正在從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明步入數(shù)字文明。我們迫切需要研究城市、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)等數(shù)字時(shí)代新型生產(chǎn)生活單元的發(fā)展范示。

　　城市地區(qū)承載著我國60%的常住人口,碳排放量占總量的70%以上。人口集聚與經(jīng)濟(jì)增長的壓力迫使大中小城市面臨產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境污染和資源利用等諸多問題,使得人們更加關(guān)注城市綠色化、低碳化和友好型發(fā)展,因此,“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”在城市實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略中扮演著重要角色。新型“數(shù)字友好城市”在促進(jìn)城市治理體系現(xiàn)代化、提升市民生活品質(zhì)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面提供了強(qiáng)大支撐,將成為數(shù)字文明時(shí)代我國城市運(yùn)行的新模式、城市管理的新方式和城市建設(shè)的新機(jī)制。

　　與此同時(shí),“數(shù)字友好城市”的建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)達(dá)成少不了新一代信息技術(shù)的賦能。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等為代表的新技術(shù)也將全面支撐“雙碳”戰(zhàn)略的落地,推動(dòng)優(yōu)政、興業(yè)、惠民等多場景節(jié)能減排,大力探索以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展的新路徑和新模式。

　　“數(shù)字友好城市”建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“以人為本”的“云網(wǎng)端”的基礎(chǔ)設(shè)施體系,5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)融合,數(shù)據(jù)智能、城市信息模型(City Intelligent Modeling,CIM)等共性賦能平臺(tái)支撐,以及數(shù)字孿生協(xié)同化智能化的運(yùn)行管理模式,并向“三融五跨”方向發(fā)展。

　　“雙碳”背景下,新型“數(shù)字友好城市”建設(shè)不僅要通過先進(jìn)的技術(shù)強(qiáng)化城市治理能力、便捷居民生活和提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,也要以數(shù)字化手段促進(jìn)生產(chǎn)生活節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變生活消費(fèi)理念,探索低碳減排與經(jīng)濟(jì)增長的共生共贏路徑。

　　三、“雙碳”愿景下“數(shù)字友好城市”建設(shè)架構(gòu) 

　　“雙碳”愿景下,實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)是“數(shù)字友好城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。“數(shù)字友好城市”建設(shè)應(yīng)包含頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能運(yùn)行中樞、智慧生活、智慧生產(chǎn)、智慧治理、智慧生態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系建設(shè)架構(gòu)等多個(gè)方面,我們嘗試將“數(shù)字友好城市”建設(shè)中與“雙碳”戰(zhàn)略相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容歸納如下:

　　在頂層設(shè)計(jì)層面,“數(shù)字友好城市”的頂層設(shè)計(jì)中將通過數(shù)字化、全球化和友好型全面賦能和助力“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施層面,云網(wǎng)端都應(yīng)與“雙碳”緊密相關(guān),終端側(cè)應(yīng)大力推進(jìn)碳監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)終端的部署,實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)采集信息化、廣泛化;網(wǎng)絡(luò)側(cè)應(yīng)推廣綠色5G建設(shè),發(fā)揮5G“使能效應(yīng)”,助力各行業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗;云計(jì)算側(cè)的數(shù)據(jù)中心是碳減排最相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)打造綠色數(shù)據(jù)中心,通過余熱回收和清潔能源的供應(yīng)等舉措將大大減少數(shù)據(jù)中心的碳排放。在智能中樞層面,新型“數(shù)字友好城市”將繼續(xù)升級迭代數(shù)據(jù)中臺(tái)、AI能力中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、城市時(shí)空信息平臺(tái)等中樞平臺(tái),但更重要的是進(jìn)行“雙碳”主題庫、專題庫的建設(shè),在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上進(jìn)行“雙碳”智能分析和智能算法的研究,支撐上層“雙碳”相關(guān)的智慧應(yīng)用。

　　在智慧應(yīng)用層面,在優(yōu)政、惠民、興業(yè)等方面更多地打造“雙碳”特色應(yīng)用,并且在城市數(shù)字友好運(yùn)營管理中心(Intelligent Operations Center,IOC)進(jìn)行“雙碳”相關(guān)信息的可視化呈現(xiàn),幫助城市管理者了解“雙碳”戰(zhàn)略進(jìn)度并做好決策、指揮工作。

　　“數(shù)字友好城市”頂層設(shè)計(jì)中融入“雙碳”元素是未來城市建設(shè)的重中之重。2019年,我國正式發(fā)布GB/T36333-2018《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》,在該指南的引導(dǎo)下,越來越多的省、市都開始重視城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)或總體規(guī)劃,通過頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行高位統(tǒng)籌謀劃已經(jīng)成為未來城市雙碳目標(biāo)實(shí)施的前提。“雙碳”戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略與“數(shù)字友好城市”建設(shè)密切相關(guān),更加需要在頂層設(shè)計(jì)中體現(xiàn),在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能中樞、智慧應(yīng)用的各個(gè)層面都需要重視并設(shè)計(jì)與“雙碳”相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容,真正把“雙碳”戰(zhàn)略貫穿在“數(shù)字友好城市”的建設(shè)之中。

　　四、“數(shù)字友好城市”雙碳戰(zhàn)略重點(diǎn)研究領(lǐng)域 

　　為了解決碳吸收的問題,城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)是碳中和必然要涉及的領(lǐng)域,主要涉及城市森林、城市綠地、城市公園等。

　　1.城市能源 

　　能源低碳化是事關(guān)人類生存和發(fā)展的未來?！半p碳”明確指示或標(biāo)明了本輪能源革命的階段和步驟。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力(能源)系統(tǒng)對于城市而言尤為重要。有條件的地區(qū)要在清潔能源上多做文章,讓城市有更多選擇可靠新型能源的余地。加強(qiáng)新能源技術(shù)的論證和聽證,避免過去一刀切的方法所造成很多不可靠技術(shù)或者施工過程中的不達(dá)標(biāo),其帶來的實(shí)際治理成本遠(yuǎn)大于預(yù)測的無效率和浪費(fèi)。

　　2.城市產(chǎn)業(yè) 

　　在新的“雙碳”目標(biāo)下,我們應(yīng)重新審視和評估城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！半p碳”目標(biāo)要求我們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)步,從而帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　3.城市建筑 

　　建筑全生命周期碳排放約占全社會(huì)碳排放的51%以上,我們應(yīng)該重新審視城市建筑是否為低碳建筑,是否為高耗能建筑,在建筑節(jié)能減碳上下功夫,大力發(fā)展綠色建筑或?qū)Τ鞘薪ㄖM(jìn)行更新改造,使其成為“氣候適應(yīng)性建筑”。

　　在低碳環(huán)保成為全球共識(shí)的情況下,建筑領(lǐng)域的能源替代也將成為一種趨勢,光伏一體化將成為未來的潮流。

　　建筑企業(yè)在安全、質(zhì)量、進(jìn)度等環(huán)節(jié)融入數(shù)字化技術(shù),完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。例如:數(shù)字化技術(shù)可以實(shí)時(shí)采集各個(gè)工地的數(shù)據(jù),分析哪些工地的能耗合理,哪些工地存在能耗浪費(fèi)。建筑行業(yè)正經(jīng)歷數(shù)字化的變革,智能建造也正在行業(yè)內(nèi)風(fēng)靡,眾多建筑企業(yè)也將數(shù)字化列為企業(yè)轉(zhuǎn)型的必答題,而不是選擇題。建筑業(yè)作為碳排放的重要行業(yè),數(shù)字化、友好型也成了建筑業(yè)推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略的重要引擎。

　　4.城市交通 

　　城市最嚴(yán)重的問題就是交通問題。智慧城市還可以優(yōu)化交通工具能效,利用城市大腦來改善交通擁堵,依靠人工智能優(yōu)化車輛使用效率,發(fā)展低碳共享出行方式,同時(shí)提升電動(dòng)交通工具的使用占比,從而實(shí)現(xiàn)減排的效果。

　　5.城市消費(fèi) 

　　城市管理在“雙碳”領(lǐng)域現(xiàn)在最大的“難點(diǎn)”是廢棄物的處理。作為消費(fèi)者的市民,可能還沒真正意識(shí)到自己的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為是不是低碳的。關(guān)于廢棄物處理,傳統(tǒng)的方式是采用垃圾填埋,而較好的辦法是采取“廢棄物能源化”,即做燃燒處理,但其產(chǎn)生的污染和次生廢物量也很大,所以要重視廢棄物循環(huán)利用?？梢园烟甲阚E的確定和激勵(lì)制度與居民生活習(xí)慣密切相連,鼓勵(lì)低碳消費(fèi)和低碳行為。

　　民生事項(xiàng)可以作為碳排放監(jiān)測的重要抓手,實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)、社區(qū)、樓宇的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及水電煤數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)碳排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測,為各個(gè)政府部門提供決策參考。

　　6.城市辦公 

　　通過使用在線協(xié)同辦公系統(tǒng),可以大大降低耗材的使用。工程項(xiàng)目的資料數(shù)據(jù)都可以通過線上存儲(chǔ)和處理,通過項(xiàng)目共享協(xié)同平臺(tái)中的相關(guān)權(quán)限設(shè)定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各類資料的在線查看、在線下載、線上審批、線上確認(rèn)等文件協(xié)同辦公,真正實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

　　7.碳匯交易和碳匯金融 

　　碳匯交易,是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對各國分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定所創(chuàng)設(shè)出來的一種虛擬交易。各國制定碳排放標(biāo)準(zhǔn),而溫室氣體排放高的國家可以采用在發(fā)展中國家投資造林,以增加碳匯,抵消碳排放,從而降低發(fā)達(dá)國家本身總的碳排量的目標(biāo)。在一個(gè)國家內(nèi)部,則是固碳的屬于賣方,而排碳的屬于買方。涉及固碳量如何測算、碳匯產(chǎn)品如何開發(fā)等問題。

　　為了促進(jìn)碳匯交易,盤活碳匯資產(chǎn),還可以創(chuàng)設(shè)碳匯交易的衍生品—碳匯金融。碳匯交易項(xiàng)目建設(shè)周期長,投資風(fēng)險(xiǎn)高,加上產(chǎn)業(yè)本身具有的弱質(zhì)性,逐利性的民間資本并不熱衷投資于此,有著巨大的資金缺口,急需金融機(jī)構(gòu)為其提供流動(dòng)性及中介服務(wù)。碳匯金融便應(yīng)運(yùn)而生,創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品能夠引導(dǎo)資本配置到碳匯產(chǎn)業(yè)中來,解決其融資難的發(fā)展瓶頸;完善的中介服務(wù)也能夠降低市場的交易成本,充分發(fā)揮碳匯權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在健全、規(guī)范、完善的市場機(jī)制的配合下,金融支持可以促進(jìn)碳匯產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。除了碳匯現(xiàn)貨交易,大力發(fā)展排放權(quán)質(zhì)押、碳期貨、碳期權(quán)以及掛鉤排放權(quán)的結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品將會(huì)是推進(jìn)全國碳交易市場的重點(diǎn)建設(shè)工作之一,并且能夠促使碳交易市場的多樣化以及穩(wěn)定性。2021年4月中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》提出“健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)”,將碳排放權(quán)交易和碳匯權(quán)益交易這兩個(gè)層級不對等的概念并列陳述。海洋碳匯、草原碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯等也是碳匯交易和碳匯金融的比較優(yōu)勢方案。

　　我國碳交易市場體系的碳配額、國家核證自愿減排量(CCER)、金融工具三部分都在蓬勃發(fā)展。目前,我國的碳交易市場處于初步發(fā)展階段,還需通過合理設(shè)計(jì)碳交易市場管理模式、大力培育碳交易市場的供需雙方、完善相關(guān)法律法規(guī)及政策配套、加強(qiáng)碳交易市場國際合作等層面給予政策支持和市場保障,不斷發(fā)展并逐步成熟。這些都將是“數(shù)字友好城市”雙碳建設(shè)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。

　　五、“數(shù)字友好城市”雙碳國際合作 

　　在“雙碳”發(fā)展驅(qū)動(dòng)下,中國即將迎來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。在發(fā)展過程當(dāng)中也會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn),特別是在政策標(biāo)準(zhǔn)制定、市場作用發(fā)揮、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等方面仍存不足。加大國際交流與合作,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),有助于解決和消除前進(jìn)中的障礙。在地區(qū)層面上,積極探索適合地區(qū)發(fā)展的合作形式,建立地區(qū)性合作框架,加快能源轉(zhuǎn)型、實(shí)施綠色金融、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展。

　　開展全球“數(shù)字友好城市”締結(jié)合作,搭建高層次的對外交流合作平臺(tái),吸引各國企業(yè)共享中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的發(fā)展機(jī)遇。合作城市在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、文化教育、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和綠色交通等領(lǐng)域開展交流合作,不同領(lǐng)域、不同國家的專家共同努力,就共同關(guān)心的議題和挑戰(zhàn)制定新的解決方案。推進(jìn)國際合作的領(lǐng)域包括但不限于:巴黎協(xié)定落實(shí)氣候適應(yīng)政策;建立全球碳市場和加快氣候行動(dòng);將氣候政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;避免貿(mào)易活動(dòng)對其他國家造成的負(fù)面生態(tài)環(huán)境影響;植樹造林經(jīng)驗(yàn);土地可持續(xù)使用政策;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;土地集約利用;森林資源保護(hù);能源保障及創(chuàng)新;建筑能源監(jiān)測系統(tǒng);改善生產(chǎn)和生活方式;確保糧食安全;預(yù)防自然災(zāi)害等多個(gè)方面。

　　六、實(shí)施“數(shù)字友好城市”雙碳戰(zhàn)略的基本路徑 

　　1.建設(shè)數(shù)字友好雙碳戰(zhàn)略智庫和標(biāo)準(zhǔn)輸出基地。常設(shè)高級別專家組作為總智囊,聘請一流跨界專家牽頭,研究“數(shù)字友好城市”雙碳競爭力指數(shù),提升城市“數(shù)字友好”度和雙碳建設(shè)競爭力、創(chuàng)新力。

　　2.建設(shè)“數(shù)字友好雙碳”平臺(tái)孵化基地。加強(qiáng)與科學(xué)園、產(chǎn)業(yè)園、綜合示范區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等平臺(tái)對接,建設(shè)“平臺(tái)的平臺(tái)”,運(yùn)用國家政策和國際資源,賦能一批在“雙碳”領(lǐng)域具有示范意義的平臺(tái)產(chǎn)業(yè),以點(diǎn)及面,形成特色優(yōu)勢。

　　3.建設(shè)“數(shù)字友好雙碳”國際研訓(xùn)總部基地。形成“數(shù)字友好與碳基文明”高端復(fù)合型人才研訓(xùn)體系,使之成為在國際數(shù)字友好雙碳發(fā)展中的理論高地、輿論高地和懂技術(shù)、懂產(chǎn)品、懂商業(yè)、懂運(yùn)營、懂國際談判的“數(shù)字友好雙碳”官員、市場人才、教育人才的輸出高地。

　　4.創(chuàng)建“數(shù)字友好雙碳”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在數(shù)字友好雙碳創(chuàng)新、運(yùn)營、治理、救濟(jì)等全流程形成示范優(yōu)勢,打造“數(shù)字友好雙碳”城市樣板。

　　5.建立“雙碳”測算與交易技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新中心。融合城市“三融五跨”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立產(chǎn)業(yè)基金,總結(jié)應(yīng)用場景,在制度創(chuàng)新、商業(yè)模式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面樹立新范式。

　　6.開展“數(shù)字友好雙碳”強(qiáng)市行動(dòng)。依托數(shù)字友好雙碳資源,從資源導(dǎo)入到標(biāo)準(zhǔn)輸出,全方位集聚數(shù)字友好城市發(fā)展的戰(zhàn)略資源。同時(shí)推進(jìn)雙碳戰(zhàn)略在城市發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,建立數(shù)字友好雙碳城市聯(lián)盟,依托全球資源,對接城市中心產(chǎn)業(yè),在市場、技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈等各方面,全方位促進(jìn)城市雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。

　　為達(dá)成以上戰(zhàn)略目標(biāo),建議一要加強(qiáng)組織保障,設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),對“數(shù)字友好城市”雙碳戰(zhàn)略提供實(shí)質(zhì)支撐;二要加強(qiáng)政策引導(dǎo),出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施綱要和行動(dòng)方案;三要加強(qiáng)財(cái)政支持,積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,建立數(shù)字友好雙碳發(fā)展基金;四要加強(qiáng)氛圍營造,定期舉辦相關(guān)活動(dòng),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,發(fā)揮新媒體、自媒體的優(yōu)勢,擴(kuò)大輿論影響;五要培養(yǎng)集聚人才,做好“數(shù)字友好城市”雙碳專項(xiàng)人才的引進(jìn)培育和服務(wù),培養(yǎng)高端復(fù)合型“數(shù)字友好城市”實(shí)務(wù)人才;六要加強(qiáng)國際合作,共建數(shù)字友好星球。

本文轉(zhuǎn)載自《中國網(wǎng)》作者楊勇